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山东省防灾减灾救灾委员会 山东省防汛抗旱指挥部结合印发《关于深刻贯彻落实习近平总书记沉要批示心灵切实做好防汛救灾工作的通知》
颁布日期：2025.08.20各市防减救委、各市防指，省防减救委各成员单元、省防指各成 员单元：
7 月 28 日， 习近平总书记对防汛救灾工作作出沉要批示， 强调全面压实政治责任，落实落细各项防汛措施，全力保险人民 性命财富安全。李强总理等中央辅导作出批示。国度防总作出专 题部署，进一步铺排部署防汛救灾工作。省委书记林武主持召开 省委常委会会议，屡次作出批示，要求坚定贯彻习近平总书记沉 要批示心灵，落实落细防汛救灾各项措施，全力保险人民人民性命财富安全和社会大局不变。周乃翔省长主持召开省当局常务会 议，钻研贯彻落实措施。张海波、范波、陈平等省辅导别离作出 部署铺排。为当真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的沉要指 示心灵，全力做好我省防汛救灾工作，现将有关事项通知如下：
一、提高政治站位，切实加强做好防汛工作责任感。当前正 值“七下八上”防汛关键期，各地域和有关部门要切实把思想和 行动统一到习近平总书记沉要批示心灵上来，当真落实省委、省 当局近期关于做好防汛工作系列部署铺排，始终对峙人民至上、 性命至上，进一步树牢底线思想和极限思想，复苏意识灾害性天 气的突发性、极端性、不确定性，以不断安心不下、始终如履薄 冰的高度警惕，坚定扛牢政治责任，落实落细防汛救灾各项措施， 全力以赴保险人民人民性命财富安全和社会大局不变，以现尝试 动和现实成效拥戴“两个确立”、做到“两个守护”。
二、对峙性命至上，全力做好灾害接济救灾工作。出现极端 强降雨等各类灾害时，要把急救性命放在第一位，充分阐扬综合 性消防接济行列主力军作用和解放军、武警队列突击队作用，积 极组织专业行劣注央国企力量和社会力量参加抢险，迅快发展搜 救解困、险情措置、水域接济、路路畅通等工作，千方百计搜救 失联被困人员。要第一功夫把握受灾情况，加快救灾款物发放进 度，保险受灾人民根基生涯，用心用情助扶救助受灾人民。要及 时抢建受损电力、交通、通讯等基础设施，尽早复原正常出产生 活秩序，确保灾区民气不变、社会安谧。
三、对峙关口前移，全面排查整治汛期风险隐患。要对峙预 防为主、关口前移，紧盯中幼河道、堤防险工险段、中幼病险水 库和“头顶库”、山洪灾害风险区和地质灾害隐患点以及低洼易 涝区、施工工地、养老院、中幼学堂、医院等防汛幽微环节和沉 点区域，迅快发展针对性隐患排查整治，严防各类灾害和次生灾 害产生。要全面加强水利、交通、通讯、电力、能源等沉要基础 设施的安全防护和安全管控，落实防汛应急预案和防洪保安措 施，提前备足抢险接济行列和物资设备，切实做好抢险筹备。要 充分罗致今年全国多地因施工工地安全治理和表来人员管控不 到位造成沉大人员伤亡的教训，严格落实“九个必须”硬措施， 进一步压实各方防汛安全责任，加强施工营地选址安全评估，强 化山区、水域、海（河）滩等游览景区、施工工地的安全警示提 醒，采取有效伎俩向有关人员提醒风险，严格落实“关停撤转” 刚性措施，确保安全度汛。
四、强化监测预警，切实提升响应行动时效性。要刚性执行 《关于进一步规范天然灾害预警信息颁布和响应机造工作的意 见》，充分阐扬各类灾害预警先导作用。形象等部门要进一步加 强城视注村落、沉点河湖、水库库区等沉点区域灾害性气象监测 预报，综合使用先进技术伎俩，提高短临预报预警精准度、致力 耽搁预感期。要加强临灾预警提醒，在人丁密集区及上游山丘区 等地带加强形象、水文、地质结合监测，及早发现山洪、滑坡、 泥石流等灾害险情，为防御工作争取更多“提前量”。要当真落实省防指《强降雨防备应对工作机造（试行）》有关划定，持续 美满预警与响应联动机造，强化多部门结合会商和信息共享，根 据预警信息实时研判本行业领域风险，采取针对性响应行动措 施，扎实做好各行业领域防汛救灾工作。
五、凸起工作关环，严格落实预警“叫应”机造。要督促指 导基层处所当局全面把握并明确各类预警威胁区与基层防御网 格对应关系，逐网格明确转移人员、转移路线、预警转移包保责 任人，细化防备责任至最幼工作单元。要督促落实直达基层责任 人的临灾预警“ 叫应”和跟踪反馈机造，形成预警、叫应、行动、 反馈、核实工作关环，坚定预防叫而不应、应而不动，坚定杜绝 “假应答、假转移”。要严格执行转移避险“ 四个一律”要求， 坚定果断转移安设受威胁人民，遇极端气象要依照“ 隐患点+风 险区”双控要求尝试扩面转移，出格要高度器沉养老院、中幼学 校、医院等人员密集场所的度汛安全，“一点一策”落实防汛应 急预案并细化“叫应”转移责任，针对孤寡老人、留守儿童、残 疾人等特殊群体落实“一对一”转移避险措施，做到应转尽转、 应转早转。要强化转移人员治理，切实做到风险不解除人员不擅 返，坚定预防产生群死群伤。
六、持续巡护查险，科学调度各类防洪工程。要凸起做好河 湖洪水的防御工作，充分阐扬水工程防灾减灾作用，科学调度防 洪骨干工程，强化水库、闸坝等结合使用，出格要做好蓄滞洪区 使用筹备，切实做到“分得进、蓄得住、退得出、人安全”。要加强超警河路、超汛限水库巡护查险，提前预置抢险力量物资， 高水位期间24 幼时不间断拉网式放哨排险。要对峙人防与技防 相结合，阐扬“老把式”和新科技作用，用好专业技术力量，及 时发现险情征兆，急剧组织抢险措置，确保险情抢早、抢幼、抢 得住。要督促水库防汛“ 三个责任人”到岗到位、履职尽责，严 格执行汛期调度使用打算，强化放哨值守和应急抢护，严防垮坝 出事。
七、强化力量两全，科学调配应急接济力量。要凭据灾害风 险局势和抢险接济需要，出格是针对山洪、地质灾害风险区和涉 水涉河沉要基础设施、超汛限水库、超警堤段等，做好应急处突 力量和救灾物资设备的科学调配和预置布防，确保产生突发垂危 情况后第一功夫响应、第一功夫措置。要全面做好应急抢险救灾 物资筹备，健全应急物资急剧调运机造，备足抢险物资物料，加 强抗洪抢险、排水除涝、应急发电等设备建设，确保关键时刻“调 得出、运得到、用得上”。要总结我省近期莱芜等地“ 三断”后 应急通讯蹬做到的问题，针对性补强短板不及，加强高风险镇村 等沉点区域预置卫星电话治理使用，强化无人机通讯平台保险、 应急通讯力量空中投送等能力，确保极端前提下信息传递畅达。
八、加强组织带头，切实压实落细防汛救灾责任。要全面落 实党委、当局防汛救灾主体责任和行业部门监管责任，把防汛责 任落实到防汛救灾全过程各部门、各层级、各单元。各级辅导干 部要靠前指挥、深刻一线，到灾情最沉、抢险最难、人民最必要的处所，确保防汛抢险救灾工作有序有效有力发展。要进一步动 员基层党组织和宽大党员阐扬战斗碉堡和前锋圭表作用，坚定不 移把党中央各项决策部署落到实处，切实保险人民人民性命财富 安全。要实时做好沉大洪涝灾害应对过程的复盘总结，依法依规 发展调查评估，及使佧改存在的问题短板，对不落实汛期安全责 任、存在失职渎职行为的，要依法依规端庄追责。要实时正确高 效做好险情灾情和防汛救灾信息报送，坚定杜绝迟报、漏报、瞒 报。要积极回应社会关切和热点敏感问题，大力宣传党员干部群 多冲锋在前、倔强拼搏的动人事迹，凝聚起多志成城、联结抗洪 的磅礴力量。
山东省防灾减灾救灾委员会 山东省防汛抗旱指挥部
2025 年 7 月 31 日