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山东省应急治理厅颁布关于施杏锥企业安全出产尺度化建设定级法子》的通知
颁布日期：2025.02.25|
各视注县（视注区）应急治理局，各有关单元： 为当真贯彻施杏锥应急治理部关于印发〈企业安全出产尺度化建设定级法子〉的通知》（应急〔2021〕83号，以下简称《定级法子》），进一步规范和推进我省安全出产尺度化建设（以下简称尺度化），现就做好全省尺度化定级工作有关事项通知如下： 一、定级领域 全省非煤矿山、化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采（不含海洋石油）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、船舶造作等行业企业应依照《定级法子》和本通知要求发展尺度化定级工作。工贸行业具体领域凭据应急治理部办公厅《关于订正〈冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类尺度（试行）〉的通知》（应急厅〔2019〕17号）划定执行。国度还有划定的，从其划定。 二、定级组织 （一）定级部门。省、视注县三级应急治理部门别离为本行政区内二级、三级和工贸行业幼微企业定级部门。 （二）组织单元。定级部门凭据现实情况和工作必要，能够通过当局采办服务方式确定从事安全出产有关工作的事业单元或者社会组织作为尺度化定级组织单元，也可确定所属的公益类事业单元作为尺度化定级组织单元。 （三）现场评审。定级部门能够通过当局采办服务的方式委托从事安全出产有关工作的单元掌管现场评审，也可由确定为定级组织单元的所属公益类事业单元直接组织评审人员（蕴含评审专家和评审员）发展示场评审。 （四）评审用度。尺度化定级工作不得向企业收取任何用度，由各级应急治理部门列入安全出产经费预算予以保险。 三、定级法式 （一）执行线上解决。尺度化定级依照自评、申请、受理、评审、公示、布告法式进行。通过利用尺度化信息治理系统发展网上申报、受理、现场评审、整改复核及动态治理，实现资料“无纸化”和过程“零跑腿”。 （二）严格创建前提。企业该当自主发展尺度化建设，做到全员参加。企业创建不得委托第三方机构包揽，创建初期确需技术支持的，可礼聘安全出产技术服务机构或专家为企业提供征询和培训服务。企业申请除切合《定级法子》第八条的共性前提表，还应切合： 申请二级定级的企业申请之日前3年内未产生过出产安全殒命变乱，统计分析变乱起数、千人沉伤率、中伤严沉率等逐年降落或者吃旖，曾被定为三级及以上等级并有效运行3年以上。行业当先的新设立企业，积极发展尺度化创建工作有效运行3年以上，可直接申请二级定级。 申请三级定级的企业申请之日前2年内未产生过出产安全殒命变乱，统计分析变乱起数、千人沉伤率、中伤严沉率等逐年降落或者吃旖。 （三）严把评审质量。通过“线上预审+现场复核”，提高定级评审效能和质量。应选择切合专业要求的评审专家和评审员组成定级评审组，其中，二级定级评审专家通常不得少于4人，评审员通常不得少于1人，三级定级评审专家通常不得少于2人，评审员通常不得少于1人。现场评审功夫大型企业通常不得少于1.5日，其他企业通常不得少于1日。 （四）规范复评要求。已按本通知要求获得尺度化等级的企业，能够在有效期届满前3个月再次申请原等级复评。经定级部门确认，切合《定级法子》和本通知要求的，直接予以公示和布告。 四、评审人员前提 （一）评审专家应切合以下前提： 1.《山东省应急治理专家遴选执行法子》（鲁应急函〔2024〕49号）中第四条第一款、第四款、第五款的要求； 2.参与过省级以上安全出产尺度化有关培训； 3.不得同时在3个或以上安全出产技术服务机构担任评审工作； 4.评审专家应具备的其他前提。 （二）评审员应切合以下前提： 1.拥有国度认可与评审领域有关专业的大学及以上学历，且从事安全出产工作满2年； 2.拥有工程类中级及以上职称资格； 3.参与过省级以上安全出产尺度化有关培训，且不得同时在2个或以上安全出产技术服务机构任职； 4.评审员应具备的其他前提。 （三）评审人员治理。二级评审人员由二级定级组织单元统一治理，选取“双随机”方式挪用，三级评审人员由各市定级部门参照执行。评审人员应严格依照安全出产的律例、尺度、规范，公正、平正的发展评审工作，对做出的技术评审结论的真实性、科学性掌管。严格遵守保密承诺和回避造度，不得泄露评审企业的技术和贸易奥秘，对技术服务过的企业，自动提出回避。定级部门或定级组织单元发显炖审人员违反划定的，视情况不再使用。 五、监督治理 （一）严格评审过程节造。定级部门应加强对组织单元、评审单元和从事安全出产尺度化有关工作的单元及评审人员的监督治理，定级部门或组织单元可派员监督现场评审工作，发现存在审核把关不严、现场评审结论失实、第三方机构代办、汇报剽窃雷同或有显著谬误等问题的，约谈有关单元重要掌管人；发现组织单元、评审单元及评审人员参加被评审企业的尺度化培训、征询有关工作，或存在收取企业用度、出具虚伪汇报等行为的，依法依规端庄处置。 （二）对峙动态治理。在日常监管法律过程中，发现存在《定级法子》第十一条情景的企业，定级部门要依照要求布告撤销其等级同时抄送有关部门。组织单元应对尺度化企业的持续运行情况进行抽查，每个取证周期至少抽查一次，保障尺度化治理系统有效运行。 （三）美满激励机造。各级应急治理部门要依照《定级法子》第十二条要求，不休美满激励机造，积极协调有关部门采取有效激励措施，从安责险优惠、工伤保险费率下浮、优先提供信贷、优先评先评优等方面疏导和激励企业发展定级工作。同时将尺度化建设情况作为分级分类监管的沉要凭据，对不一致级的企业执行差距化监管。停产后复产验收时，准则上依照尺度化等级优先进行复产验收。 （四）各设区的市级应急治理部门能够结合现实钻研造订三级定级工作定见，并领导县级应急治理部门造订工贸行业幼微企业尺度化定级法子。 本通知自2025年3月15日起执行，《关于施杏状企业安全出产尺度化建设定级法子〉的通知》(鲁应急发〔2022〕5号)同时废止。
山东省应急治理厅 2025年2月11日 |